Las Tablas y los Ojos del Guadiana: agua, paisaje y gente - page 278

nández Rubio, G. López Sanz, J. Rosell y J. M. Tar-
juelo) más unmiembro de la Dirección General de
Medioambiente de la Comisión Europea y otro del
Comité Ramsar.
Las principales conclusiones a las que llegóestaCo-
misión de Expertos en su documento de dictamen,
prospección, diagnóstico y propuesta de actuacio-
nes, establecíanqueel PlandeOrdenaciónde los re-
cursosnaturalesdel AltoGuadianadebíaconsiderar
comoprincipal objetivo estratégico la regulaciónde
las extracciones de agua y el restablecimiento pro-
gresivo de su función hidrológica natural. Esto re-
quería partir de un inventario de usos y configurar
un sistema efectivo de control –extracciones, con-
sumo, depuración, vertidos- y uso de indicadores
ecológicos y socioeconómicos para el seguimiento
de la recuperaciónymejorade lacalidaddel recurso.
Otrosde losobjetivosdeterminadospor laComisión
fueron la potenciación de la rentabilidad del cultivo
de secano en relación con el de regadío, la orienta-
ciónde las estructuras agrarias hacia unmarcomás
competitivoy racional para laconservaciónde los re-
cursos naturales, la promoción de proyectos alter-
nativos quediversificaran la actividadeconómicade
forma sostenible y la reorientación de la actividad
agroalimentaria hacia la mejora de la calidad, pro-
ductividad ymarketingde la producción.
Las actuaciones que seproponían seagrupabanbá-
sicamente endos instrumentos centrales: cuotas de
aguayprogramas agroambientales, juntoadiversas
políticas de acompañamiento. Se consideraba que
las cuotas debían ser el instrumento básico de ges-
tión del agua, mientras las políticas de acompaña-
miento se deberían dirigir a potenciar el desarrollo
de la zona y la conservación de los valores ambien-
tales, consolidando un desarrollo sostenible. Por su
parte, losprogramas agroambientalesbuscabanpo-
sibilitar el cambio en el modelo productivo agrario
(Díaz et al. 2000).
Pese a la mayoritaria aceptación de este Plan en el
órgano de participación social del Parque Nacional,
en diciembre de 2000, la necesidad de poner en
marcha una propuesta de Plan de Desarrollo Soste-
nible con medidas concretas, junto a la práctica-
mente simultaneaapariciónde legislaciónespecífica
al respecto (PlanHidrológicoNacional y sumandato
de elaborar unPlanEspecial para el AltoGuadiana),
hizo que dicho propuesta no llegara a desarrollarse
concretamente, si biensucontenidoyprincipalesdi-
rectriceshanservidopara inspirarmultituddedocu-
mentos y trabajos posteriores.
7.10. E
L
P
LAN
E
SPECIAL
D
EL
A
LTO
G
UADIANA
La disposición adicional 4ª de la Ley 10/2001 de 5
de Julio del Plan Hidrológico Nacional (PHN) deter-
minaba la realización de una serie de actuaciones
que con la denominación de Plan Especial del Alto
Guadiana (PEAG) habían de tener como objetivo
conseguir unusososteniblede los acuíferosdel Alto
Guadiana, que tendieraa la recuperaciónde los hu-
medalesdeLas TablasdeDaimiel y losOjosdelGua-
diana. El contenido de la mencionada disposición
adicional se enmarcaba dentro de la filosofía que
emanabade laDirectivaMarcodel Agua (DMA), en
la que, entre los objetivos medioambientales, en-
contramos específicamente citados el proteger,me-
jorar y regenerar todas las masas de agua
superficiales y subterráneas, con objeto de alcanzar
unbuenestadode lasmismas amás tardar 15años
después de la entrada en vigor de la DMA (2000),
(figura 7.20).
Tras el lógico retrasoen laelaboracióndeunPlande
tantaenvergadura, y frutodeunconsensobastante
generalizadoentre losdiversos actoresdel territorio,
el 24deenerode2008sepublica finalmenteel Real
Decreto13/2008, de11deenero, BOEnº 21, por el
que se apruebadichoPlanEspecial. Enél seplantea
básicamente la reducciónde la superficiede regadío
mediante laadquisiciónde losderechosdeagua, in-
centivándola mediante un programa de reforesta-
ción y controlando todo el proceso mediante la
instalación generalizada de caudalímetros en los
sondeos existentes.
Como se reconoce en diferentes apartados del do-
cumento, el hechomás resaltablede la situaciónhi-
drológica de todo el AltoGuadiana es, sin duda, la
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L
AS
T
ABLAS Y LOS
O
JOS DEL
G
UADIANA
:
AGUA
,
PAISAJE Y GENTE
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